【重磅新闻】欧盟理事会批准《关键原材料法案》

在全球经济格局不断演变的背景下，欧盟理事会于3月18日通过了备受瞩目的《关键原材料法案》，旨在强化欧盟在关键原材料领域的战略地位。该法案明确了相关方的权责，包括引入项目许可明确截止日期、认定战略性项目、进行供应链风险评估等举措，以确保欧盟获得关键和战略性原材料的稳定供应。

图源：欧盟委员会网站

欧盟理事会3月18日通过了各方高度关注的《关键原材料法案》（Critical Raw Materials Act, CRMA）。理事会说，《关键原材料法案》明确相关方以下权责：为欧盟采掘项目许可程序引入明确截止日期；允许欧委会和成员国将某个项目认定为战略性项目；要求进行供应链风险评估；要求成员国制定国家勘探计划；并通过采掘、加工、回收和增加进口来源等方法，确保欧盟获得关键和战略性原材料。

当日通过等最终法案确定了两份材料清单（包含34种关键材料和17种战略材料），理事会称这些材料对于绿色转型、数字化转型以及国防和航天工业至关重要。《关键原材料法案》为欧盟每年原材料消耗量设立三个标准：10%来自本地开采；40%在欧盟加工；25%来自回收材料。

此外，为促进战略项目的发展，成员国将在相关行政环节和关键原材料价值链建立单一联络点。同时，除少数情况外，开采项目将在最长 27个月内获得许可，而回收和加工项目应在 15个月内获得许可。

生产战略技术的大型公司（如电池、氢气或可再生能源发电机的生产商）需要对其供应链进行风险评估，以确定（相对）薄弱环节。

这个法案说明什么？

早在去年11月13日，欧洲议会和欧盟理事会就《关键原材料法案》的共同文本达成一致。该法案被认为是为了加强欧盟的内部产能，委员会将与成员国一起确定价值链上的战略项目，这些项目将受益于更精简、更快速和更有效的许可程序以及便利的融资渠道。该协议还将战略项目的范围扩大到战略原材料替代项目。此外，该法案确保通过欧盟或第三国的战略项目，建立安全和可持续的关键原材料价值链，符合高水平的环境、社会和治理标准。

该协议包括关键和战略原材料清单现在将成为欧盟法律的一部分，并将铝和合成石墨添加到清单中。这些关键原材料的确定是基于他们对绿色、数字、国防和太空领域的战略重要性，以及预计的需求增长将超过可预见的供应。该法案还引入了对关键原材料供应链的有效监控，并规定大公司有义务对其供应链进行风险评估。它还预见到会员国之间战略原材料库存的协调。